钢铁产业是我国最具国际竞争力的产业之一。疫情期间和疫情防控常态化下，钢铁行业成了保供应、稳就业、促发展的压舱石。在“双循环”背景下，钢铁行业如何适应新格局？“十四五”期间，钢铁行业又会出现哪些新趋势？

“双循环”背景下钢铁行业发展新格局

中国拥有最全、最完整的产业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。正是这个完整的现代工业体系，使得中国产业具备了最完善的配套能力，也为钢铁工业健康可持续发展提供了强大动力。

冶金工业规划研究院总设计师高升认为，中国钢铁生产始终以满足国内经济发展需求为主，坚持国内循环为主。

数据显示，2019年，中国钢材出口比例仅6.6%，是粗钢产量2000万吨以上的国家中最低的。2020年6-9月连续四个月出现单月折合粗钢净进口。

高升认为，在“双循环”背景下，钢铁行业新格局主要体现在国内形成新的供需平衡并拓展新的外需市场。

2019年，中国人均钢铁消费再创新高，国内循环基本趋于稳定。“十四五”时期，供给侧结构性改革仍将是钢铁行业发展的主线。通过适度调整政策、创造新的需求，推动形成一个更高水平、更高质量的供需平衡。而全球消费端潜在的需求空间仍然较大，国际循环将成为中国钢铁行业下一程的重点内容，通过跟国际资本的同台竞技，来进一步提升中国钢铁行业的整体竞争力。

“十四五”期间钢铁工业发展新趋势

高升分析认为“十四五”期间，中国钢铁工业发展将呈现以下趋势。

一是供给能力高位增长压力仍将持续，甚至阶段性严重过剩的压力仍将持续。一批甚至是一大批竞争力弱的钢铁企业将被迫退出钢铁市场，但产能不会消失，而是通过重组整合，再次转化为更加高效的产能。

“更高效率的产能置换项目和技改项目建成投产之后，中国粗钢产量能力甚至可以达到12-13亿吨每年。” 高升认为，各地对承接和建设钢铁项目的积极性保持高涨、在建拟建项目效率大幅提升、钢铁企业通过提升产能利用率使得产量规模提升等因素为供给能力高位增长提供了支撑。

二是低成本、高质量作为钢铁企业核心竞争力仍将持续。钢铁企业降本增效是永恒的主题，“从钢铁到材料，从制造到服务，从中国到全球，从单个企业到全产业链的生态圈”是钢铁企业发展的必然趋势。

三是行业大规模大范围兼并重组仍将持续。“十三五”对钢铁行业发展格局影响最大的事件就是兼并重组。钢铁是典型的周期性行业，经营困难的企业需要战略投资者重组获得新生。“十四五”期间，全行业有可能再度陷入困境，也将迎来新一轮的重组高潮。

四是国内钢铁流程结构动态调整，电炉钢比例逐步上升呈必然趋势。随着中国钢铁产业进一步向峰值区中后期发展，国家产能置换、环保、土地、财政等政策倾斜，废钢资源、电力等支撑条件逐步完善，电炉钢比例将开始逐步回升。

高升预计电炉钢发展将经历三个阶段：一是起步阶段，电炉钢比例将发展到15%-20%；二是快速增长阶段，电炉钢比例将由20%提升到约30%；三是缓慢趋于平衡的阶段，电炉钢不断适应届时的市场、资源、环境、技术、电力等条件，逐渐达到新的平衡。